En virtual reunión de “Parlamento abierto”, que organizaron nuestros representantes populares que integran comisión de Energía, expertos “independientes”, que invitaron grupos parlamentarios con representación en la Cámara baja, discutieron controversial reforma.
Aunque legisladores del partido en el poder, coinciden que el proyecto que envió el presidente Andrés Manuel López Obrador a la Cámara de Diputados -la tarde del último viernes de marzo pasado-, no es expropiatorio, expertos que participaron en la mesa de diálogo, difieren.
Durante inauguración del foro parlamentario, al que invitaron a representantes del sector privado que participa en el mercado de hidrocarburos, el diputado Manuel Rodríguez González, presidente de la comisión de Energía, enfatizó que el objetivo de la iniciativa, se enfoca en el almacenamiento, comercialización y distribución de esa materia prima y, “de manera particular, a la actualización y armonización de los permisos referidos en el capítulo I, del Título Tercero de Ley de Hidrocarburos”.
Al igual que su correligionario coordinador del grupo mayor en el Senado, el legislador de Morena y paisano del jefe máximo del partido y del Ejecutivo Federal, aclaró: “exploración y producción, no son objeto de la citada iniciativa, por lo tanto, los contratos con empresas petroleras privadas, están fuera de los alcances de la propuesta del Ejecutivo”.
Defendió que, con el objeto de aumentar capacidad de almacenamiento de combustibles -cuyos inventarios actualmente se reducen a unos cuantos días de consumo, poniendo en riesgo seguridad nacional-, se propone elevar a rango legal, las disposiciones normativas de la política de almacenamiento mínimo de petrolíferos.
-“El otorgamiento a los permisos, debe estar sujeto a que el interesado demuestre que cuenta con la capacidad de almacenamiento que determine la secretaría de Energía”, ponderó.
Otorgar permisos, resalta, debe estar sujeto a que el interesado, demuestre tener capacidad de almacenamiento que determine secretaría de Energía.
El decreto que promueve entre su bancada el Ejecutivo Federal, establece figura de negativa ficta, en el procedimiento de trámites de permisos que, a diferencia del silencio administrativo, permite al interesado, obtener necesariamente respuesta a sus pretensiones, una vez que venció plazo para expedir permisos que solicitaron.
Considera penalizar huachicol de combustibles, lo que sangra ingresos de la nación, además de ser competencia desleal, para permisionarios que incumplen con la política mínima de almacenamiento, cual expresó titular de la SHCP, al admitir reto que enfrente el SAT: robo de combustibles, impacta ingresos, por 23 mil mdp, aproximadamente.
En tiempos de campaña electoral, cuando el jefe máximo de Morena y sus candidatos, salen a las cabeceras estatales, distritos electorales federales o locales; a colonias populares de alcaldías, a solicitar el voto, para conservar mayoría que tienen en San Lázaro; cuando “gasolinazo” de Semana Santa, aún prevalece, y promedio de gasolinas, Premium, Magna y diesel, oscilan en 24, 25 pesos, el asunto, lo discuten en San Lázaro.
El experto en la materia, “independiente”, que invitó el PAN, César Humberto Cadena Cadena, además, presidente de “Clúster Energético”, de Nuevo León, expuso: lo que establece artículo 57 de la iniciativa que envió el Presidente, genera temor, de que algunos artículos de expropiación o requisa, queden discrecionales; aunque avaló “negativa ficta”.
Planteó que el artículo 59 Bis, establezca que las resoluciones las realice una autoridad jurisdiccional, es decir, con facultades para juzgar, como un juez de distrito o magistrado, del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, para evitar discrecionalidad y otorgar fortaleza al nuevo marco jurídico; propuso plazo de 30 días, para revocar permisos que incumplan con requisito de almacenamiento.
Raúl Pérez Johnston, miembro del Colegio de Abogados -lo invitó el PRI-, coincidió en que nadie puede estar en contra del combate al robo de combustibles, ni al fraude en la ley, en términos generales, por parte de empresa que no cumplan al momento de obtener permisos; o que los obtengan sin cumplir requisitos, pero forma en que se plantea la iniciativa y manera de atender esos asuntos, presenta problemas constitucionales.
Rosanety Barrios Beltrán, experto “independiente”, que invito el PRI, expuso: revocación de permisos, es facultad que existe en la autoridad, no obstante, habló que para incidir de mejor manera en el combate al robo de combustible y evasión fiscal, deben investigar quién vende a quién y cómo.
Planteó buscar colaboración entre autoridades que investigan el flagelo, y la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente -ASEA-, órgano que vigila que las instalaciones operen de modo eficaz y, posteriormente, reportar a la Comisión Reguladora de Energía, CRE, para que revoque permisos.
La experta en hidrocarburos, “independiente”, ponderó que la iniciativa del presidente López Orador, cumple con procedimiento legal necesario para combatir robo de combustible.
Empero, advierte: cual se redacta el decreto, se omite certeza jurídica a particulares, lo cual, puede repercutir en la inversión del sector.
Silvia Ramos Luna, ingeniero de Inspección Técnica en Petróleos Mexicanos, ponderó coincidencia en apoyar artículo 56 de la iniciativa, para revocar permisos que se otorgaron, cuando comprueben que los hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos, se adquirieron por contrabando.
“Estamos de acuerdo en que no haya huachicol”, coincidió la experta que invitó el PT.
Observó que no modifican Titulo Segundo de Ley de Hidrocarburos, relativo a exploración; la iniciativa, sólo se limita a permisos y deja sin modificar reservas petroleras; el proyecto, es limitado, resaltó, aunque “hay que reconocer que, ¡por fin!, se vuelve a hablar de soberanía y seguridad energética. Esperamos pronto discutir una reforma constitucional que nos regrese el patrimonio de todos los mexicanos: nuestro petróleo”.
Otra ponente, que invitó el MC, fue Abril Morena, socia-directora de”Perceptia21”, observó que se debe hacer análisis profundo al interior de Pemex, sobre si existe gente vinculada al huachicol y que se aplique la ley.
Resalto: decreto que promueve el Ejecutivo y Morena en el Congreso, “sí provocaría una disminución en la inversión nacional, por lo cual, advierte, “vamos a tener una pérdida y esto va a implicar no solamente en materia económica sino en empleos y vamos a tener fuertes repercusiones”.
Observaciones, ponencias que hicieron en el primer virtual “Parlamento abierto”, que organizó la comisión de Energía de la Cámara de Diputados.
¡Ojalá!, sirvan para algo y no sea uno de montaje, para simular que se organizó ese tipo de foros, para el asunto que promueve el Ejecutivo, cuando sabemos que, sin esos eventos o con ellos, mayoría de Morena, se impone, cuando se trata de asuntos que interesan a su jefe político.
EN EL CHACALEO
Regulación del outsourcing, de cannabis, Ley General de Seguridad Privada, de Remuneración de altos Servidores Públicos, Salud Mental y Adicciones; reformas a Ley Federal de Consulta Popular, Desplazamiento Forzado Interno, Ley de Hidrocarburos y Petrolíferos y de Migración y Niños Acompañantes, 9 asuntos que interesan al grupo mayor en el Poder Legislativo, que buscarán desahogar en ambas Cámaras, declaró el senador Ricardo Monreal Ávila, virtual líder de Morena, en el Congreso de la Unión… El senador del PRD, Miguel Ángel Mancera Espinosa, reporta que el grupo parlamentario, impulsa etapa de vacunación contra Covid, en las dos Cámaras del Poder Legislativo. El personal médico, enfermeras, enfermeros y técnicos, señala el legislador de oposición, atienden a legisladores, empleados y es justo que reciban protección contra ese virus… Incertidumbre de inversionistas y desconfianza en el régimen, preámbulo de la devaluación del peso, advierte Marko Antonio Cortés Mendoza, dirigente nacional del PAN. ¡Cuidado!… Twitter: @JuanLopezMiguel… www.los3poderes.com… juanlopez23@hotmail.com…