Hasta la madrugada de ayer, en sesión de Junta de Coordinación Política -por más de 12 horas-, coordinadores parlamentarios en la sede del Paseo de la Reforma, número 135, cabildearon, propusieron, rechazaron, buscaron consenso; encontraron disenso y, finalmente, tras prolongada reunión, se pusieron de acuerdo en redacción final de modificaciones al dictamen que crea la figura de Guardia Nacional, para ofrecer seguridad pública y pacificar al país, como considera su promovente, el presidente Andrés Manuel López Obrador.
En los primeros minutos de ayer, no había acuerdo y como señalamos ayer, en esta columna, el desenlace final de la minuta, se sabría después de las 11:00 horas, cuando iniciaba la sesión ordinaria del pleno senatorial. No fue así, porque después de la medianoche, se avisó conferencia de prensa de los integrantes de la JCP -que preside Ricardo Monreal Ávila-, la cual, ofrecieron después que terminó la que, diario, ofrece el Presidente.
-“En primer lugar, Movimiento Ciudadano, saluda el esfuerzo realizado por el Senado de la República, en Parlamento abierto. Todas las voces fueron registradas y lo más importante, escuchadas y sus puntos de vista, recogidos en este dictamen”, expuso ante medios, el coordinador de esa bancada, Dante Delgado Rannauro.
-“El mando civil de la Guardia Nacional es sustantivo, será una institución policial adscrita a la secretaría del ramo, de Seguridad Pública y se regirá por una doctrina policial”, puntualizó el senador veracruzano. “No se establece un mando mixto ni una junta de jefes de Estado, ni un ente similar”, agregó. Por el contrario, confirmó, se establece instancia de “coordinación interinstitucional con las Fuerzas Armadas”.
-“… además, se establece que entre los requisitos de los mandos de dirección, estará el no formar parte de las Fuerzas Armadas permanente, que todos los elementos que pasen a la Guardia Nacional, serán civiles”, agregó. El virtual dueño de la franquicia del MC, precisó actuación temporal de las Fuerzas Armadas, es decir, en cinco años, volverán a definir futuro de Fuerzas Armadas en la Guardia Nacional. Así lo explicó el senador del “movimiento naranja”:
“El Presidente de la República, dispondrá de cinco años de su ejercicio como Jefe Máximo de las Fuerzas Armadas, pero deberá hacerlo bajo parámetros de convencionalidad. Es decir, normado, subordinado, complementario y fiscalizado. Y deberá informar de sus actividades al Senado de la República, anualmente y tendrá la obligación el secretario de Seguridad Pública, de asistir al Senado a dar cuenta de ello”.
Con la Guardia Nacional, se fortalecerán cuerpos de policías en los estados, se diseñará una evaluación y se definirán programas para el fortalecimiento de las capacidades policiales de los estados y municipios. Entre otros objetivos, se establecerá esquema de inversión corresponsable entre la Federación y las entidades y se valorará cumplimiento de las metas.
Asimismo, no reforma artículo 13 constitucional, de manera que no se prevé que miembros de la Guardia Nacional, al formar parte de una institución policial civil, sean sujetos de jurisdicción militar; deja en claro lo que señalamos: reglamentará uso de la fuerza bajo estándares internacionales de proporcionalidad y excepcionalidad.
El dictamen, homologa estructuras de disciplina, capacitación, régimen de responsabilidades, educación de la Guardia Nacional, utilizados por Fuerzas Armadas, con objetivo de fortalecer orden interno de la corporación.
En su turno, el coordinador de los 13 senadores del PRI, Miguel Ángel Osorio Chong, exaltó que, ayer, fue un día que significa una victoria para la buena política. La política que dialoga, la que escucha y que sabe construir a partir de los acuerdos, entre quienes piensan distinto, resaltó.
Tajante, el político de Hidalgo, expresó:
-“… porque, hay que decirlo, hay que decirlo con toda claridad, fue gracias a la labor de la oposición que se lograron cambios importantes al dictamen, de forma y de fondo, que contribuirán a que la Guardia Nacional sea una mejor institución, una institución de carácter civil…”.
-“… una institución acorde a los Tratados de derechos humanos, una institución con contrapesos y control parlamentario de este Senado de la República, que no vulnera la soberanía de las entidades federativas y que, en su régimen transitorio, contempla el fortalecimiento de las corporaciones de seguridad locales”.
-“Y por eso venimos a informar el día de hoy, a los mexicanos, que habrá una Guardia civil, gracias a la participación del Parlamento abierto, de la sociedad, de especialistas y a la apertura y consenso de todas las fuerzas políticas, representadas aquí, en el Senado; logramos pasar de una Guardia Nacional Militar, a una Guardia civil nacional. Quiere decir que sí se pudo”, externó por su parte, el coordinador de los senadores del PAN, Mauricio Kuri González.
-“Evitamos la militarización. Sí se pudo”, festejó el panista de Querétaro, al ponderar que también habrá respeto a derechos humanos, porque la Guardia Nacional, tendrá mando civil.
¡Qué bien!, que el consenso y acuerdo; negociación y diálogo, impero en la discusión del decreto, tras largas horas de encuentros y desencuentros entre coordinadores parlamentarios del Senado.
¡Ojalá!, sea preámbulo de futuros acuerdos en ese estilo de aprobar dictámenes, en el Congreso: por consenso y unanimidad, como fue votación en lo general y particular que, ayer, a las 15:47 horas, anunció el presidente de la mesa directiva, Martí Batres Guadarrama: 127 a favor; sólo faltó el voto de la senadora de Morena, por Michoacán, Blanca Estela Piña Gudiño, quien se ausentó de la sesión, por motivos de salud de su padre.
MONREAL: GUARDIA NACIONAL, OFRECE SEGURIDAD AL PAÍS Y PRESERVARÁ LA PAZ PÚBLICA.
Finalmente, el político de Zacatecas, pasó un examen más en su trayectoria pública, como diputado federal, dos veces senador de la República y como gobernador de su estado. En su debut como coordinador de un grupo mayor en la Cámara Alta, pasó otros, como la designación de un ministro para el pleno de la Corte o para Fiscal General de la República.
Reiteramos en este espacio que, el zacatecano y ex delegado en Cuauhtémoc, con o sin partido, es un político nato y lo demostró cuando Ernesto Zedillo, le negó candidatura del PRI para el estado natal del legislador. En aquellos años, días, previo a la postulación del candidato priísta, el entonces Presidente, lo citó una noche, y el legislador Monreal, acudió a la llamada, no sin antes tocar puertas de los más allegados al Presidente, para que su partido lo postulara.
Lo demás, la historia lo registró, porque en su nueva responsabilidad al frente de un grupo mayor en el Senado, todo ese bagaje, de alturas y tropezones, Monreal, lo asimila, rectifica o perfecciona, para no caer en errores y sostenerse en su cargo, antes que lo “tumben” sus enemigos.
Dentro de Morena y fuera de este partido, son muchos, porque saben que Ricardo Monreal, es un actor político que entrega buenas cuentas y que su estilo personal de hacer política, lo lleva a encontrarse lo mismo con el adversario que con los de casa, para buscar consensos y terminar disensos, en responsabilidad que le asignan.
En la última semana, el senador de Morena, se vio tenso, serio y pocas veces sonriente, contra su estilo de presentarse ante medios o en los pasillos del Congreso.
Durante las últimas 72 horas, Monreal, cabildeó para la minuta de Guardia Nacional, con observaciones de la oposición y visto bueno de su bancada y su jefe; lo resultados, como lo proyecto en su estrategia, fueron unánimes, porque así, se aprobó, ayer, el dictamen. Ese estilo de hacer política, “mucha política”, para sus enemigos y adversarios, no pasará inadvertido; desde ahora, lo tendrán en su perversa mira.
Desde la dirigencia de Morena, desde el edificio del Ayuntamiento capitalino o desde la mesa directiva de la sede del Paseo de la Reforma, número 135. ¡No!, no hay que espantarse ni sorprenderse, porque así es la política en México… y en China.
Fue Monreal, con acuerdos que alcanzó con sus homólogos del PAN-PRI-MC-PRD, para aprobar por unanimidad, minuta de Guardia Nacional, tras que echaron campanas a vuelo en la secretaría de Gobernación, cuando acudieron gobernadores del PRI, a ofrecer apoyo a la iniciativa presidencial, pero toparon con Claudia Ruiz Massieu y Miguel Ángel Osorio Chong.
Además, con la oposición del PAN-PRD-MC.
-“La Guardia Nacional, sí, que quede claro, será de carácter civil, responsable de las tareas de seguridad pública para la salvaguarda de la vida, la libertad, la integridad y el patrimonio de las personas, así como la preservación de la paz pública, el orden, los bienes y recursos de la nación”, puntualizó Monreal, ayer, por la mañana, en el Senado.
Sincero, el político de Zacatecas, admitió fuerza de la oposición en el tema:
-“Quiero expresarles a todos un reconocimiento pleno, todos. Sí, es cierto, la oposición tuvo que ver mucho, pero sin la mayoría, no se hubiera podido lograr y la voluntad es distinta a la de otros tiempos”. Luego, agradecimiento, ponderación para sus homólogos de oposición.
Día de Monreal, por unanimidad que logró para el proyecto del Presidente.
¡Vaya!
EN EL CHACALEO.
Rara, la personalidad de Ricardo Monreal Ávila, al terminar sesión en la que, por unanimidad -127 votos-, se aprobó minuta que crea Guardia Nacional, con mando civil. El zacatecano y un grupo de sus correligionarios en los escaños, se tomó la foto, de cara al pleno, semivacío… Al deshacerse el grupo, al ex delegado en Cuauhtémoc, se le vio sudoroso, tenso, nervioso. No era el Monreal que acostumbramos ver, sonriente, amable y cordial con empleados y representantes de medios en el Senado. Tiempo después, así se le vio en su escaño, rodeado de sus compañeros de bancada y de sus colaboradores, como corresponde a un coordinador parlamentario del grupo mayor en una Legislatura, sea del PRI-PAN o Morena, como es el caso del también ex diputado federal… Hoy, se sabrá la calificación que le ponga su jefe, en su conferencia de prensa, matutina, en el “Salón Tesorería” de Palacio Nacional, la cual, anunció ayer el Presidente de la República, será breve, máximo una hora, se espera… Hasta entonces, el senador Monreal, sabrá si hizo bien su chamba o no. O como diría un colaborador de esta columna, “¿todavía eso?”… Ayer, el promovente de la iniciativa que crea Guardia Nacional, fue insistente: “ya hemos dicho que necesitamos el apoyo del Ejército y de la Marina, para enfrentar el grave problema de la inseguridad y de la violencia. No queremos ser simuladores. No vamos a aceptar leyes que no resuelven el problema, no queremos una reedición de la Policía Federal, que no funcionó”. O sea, desde la visión política y de futuro del Presidente -que es mucha-, militarizar la seguridad pública, para pacificar a la nación… ¡Claro!, entendemos que en el curso del diálogo y negociación entre el coordinador de Morena en el Senado con sus pares de la oposición, el presidente de la Junta de Coordinación Política, consultaba con representantes del gabinete de seguridad, “con sana cercanía”, en esas pláticas… Y al aprobar o ceder a propuestas de la oposición, Monreal, lo hacía, porque recibía el visto bueno la Segob, o sea, el de doña Olga Sánchez Cordero, entonces no comprendemos por qué el semblante de político zacatecano, ayer, al terminar la sesión. ¿Qué será lo que preocupa, ocupa, al senador de Morena? ¿O fueron los signos del cansancio?, cuando debió estar alegre, contento y feliz, ¿verdad?… “Nadie, nadie, nadie, todo mundo salió normal”, respondió Ricardo Monreal, cuando lo cuestionaron que por la votación unánime para dictamen de Guardia Nacional, nadie “dobló” a nadie… www.los3poderes.com… juanlopez23@hotmail.com… twitter: @JuanLopezMiguel…